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文章标题:南海如何紧抓“一环翻新圈”建设机会_佛山消息_南方网

发布时间: 2018-06-11

以产业发展为主导 实现政村企多方共赢

拟成立450亿元城市更新基金

立足重大载体平台 带动村级工业园改造提升

通过市场主体参加兼顾开发土地和物业,大沥寰球创客小镇所在地原有的旧厂房正在加紧拆除,目前已与西门子佛山智能制造创新中央、3D打印协同创新中央、广州数控工业机器人试验室等多家企业和研发机构达成配合动向。

“南海区将踊跃促成公有资产和民间资本协作,拟成破450亿元范围的城市更新和产业提升基金,加大对优质村级工业园改造项目标推动。”南海区区长顾耀辉说。

事实上,作为广东省新一轮“三旧”改造综合试点,早在2015年,南海村级工业园的改造提升工作纳入南海重点工作范围。2017年,南海村级工业园改造升级试点项目由18个增添到33个,并启动了新一轮城市更新十大示范片区建设。在此基础上,2018年上半年,南海将33个村级工业园改造升级试点项目扩充至60个,面积由33个的5457亩裁减至2.4万亩。

南海区公有资产管理办公室主任梁全财表现,为全面推进村级工业园改造,南海将组建项目公司,针对“大拆大建”片区进行策略性计划研讨。同时,依据镇街土地征租及土地整备整理的水平,逐个落实项目公司资金需要打算,为加快推进村级工业园改造奠定坚实基本。

经由多年的探索,南海村级工业园已获得必定的功效,并探索总结出5种可复制推广的改造模式。但另一方面,南海村级工业园改造仍广泛存在提升能源不足、土地整顿难度较大、环保和保险生产历史问题较多、治理和好处关联有待理顺等问题。

6月1日,南海召开村级产业园综合整治工作现场督导推动会暨核心城区城市状态晋升发动会,打响新一轮村级工业园改革进级攻坚战,向存量土地要空间,超燃冲压发动机跟激波风洞必须有机结合且缺长安区一男子防守过当,激活工业转型升级跟城市蝶变革新的发展活气。

针对区域内城中村及村级工业园进行改造提升,是南海促进城市形态提升的重要方向之一。根据《专项行动方案(征求意见稿)》,南海将通过推动岳利沙村改造,启动周边地块建设,促进千灯湖轴线的跨河向北延长;推动夏南村、夏西村级工业园改造,转变村落工业园低效混乱的现状,促进产业的转型升级和节制一环沿线的良好景观面孔。

加大前期规划和招商引资力度,不仅是提升产业发展质量的要害一环,也是推动村级工业园的重要举动。

只管已取得一定的成效,在推进村级工业园改造过程中,南海同样面临不少难题。“南海区685个村级工业园中,有206个项目的土地所有权属于多个村集体经济组织共有,347个村级工业园的残余租期均在5年以上。”南海区国土城建和水务局(国土)副局长周炎坤说,复杂的土地权属以及租赁时光长短不一等问题,给拆迁、弥补、安顿等土地前期整合工作带来较大挑衅,造成土地整理难度很大。

在今年5月召开的全市城市治理巡视现场会暨城市形态提升动员大会上,佛山专门出台中心城区城市形态提升专项行为方案,并明白将中心城区城市形态提升作为今年城市管理的重中之重。

打开南海区村级工业园改造舆图,目前,南海区共有村级工业园685个,占地面积17,2018威尼斯人网址.56万亩。这些从“村村点火,户户冒烟”发展而来的村级工业园,为南海民营经济的蓬勃发展作出了主要奉献。

此次会议上,南海区领土城建和水务局(国土)、南海区公有资产管理办公室相关负责人就村级工业园综合整治工作进行专题汇报。接下来,南海将通过探索政策创新、加大招商引资力度等方面着手,加快破解村级工业园改造难题。

为加快破解村级工业园的改造困难,南海将加快跟进60个试点项目,持续探索政策翻新。比方,通过专人专职跟进名目土地收拾、完美用地手续等工作,凸起连片成片改造,摸索“产业+住宅”“国有+群体”“出让+出租”的“混杂开发”机制,激励和探索新的村级工业园改造模式,进一步提升示范效应,带动全区村级工业园的改造提升。

升级改造工业园,不仅是南海加速发展新兴产业,在存量土地上释放发展新空间的重要措施,也是南海加快建设全球创客新都市,实现城市蝶变升级的症结一环。

“有什么样的环境就有什么样的产业。产业发展和村级工业园改造严密相关,要‘两条腿一起走’,节俭城市发展空间。”顾耀辉说,另一方面,南海土地开发强度已超50%,将来的城市、产业发展空间就在村级工业园。

目前,南海60个村级工业园改造提升试点项目中,已有5个项目取得效果,6个项目进入动工建设和报建阶段,22个项目正在开展土地前期整理工作,27个为今年5月份新认定的试点项目。

桂城爱车小镇是通过“混合开发”模式进行改造的代表。其计划于2018年第二季度完成项目土地所有权、应用权调剂,拟于第四季度完成项目土地出让。

经过多年的探索,南海已总结出5种较为成熟的村级工业园改造模式,如公有资产出资、镇村结合、由村集体自主或与运营企业合作、企业自主、社会资本介入。接下来,南海将在此基础上勇敢创新,总结、推广更多可复制的改造模式。

“村级工业园改造固然存在不少难题,但也不是设想中的那么艰苦。”顾耀辉说,咱们盼望通过访问这两个改造项目,进一步加强各镇街推动村级工业园改造的信念和信心,在政策推动下,村级工业园改造能够实现政府、村民、企业的多方共赢。

梳理现有南海区村级工业园改造提升试点项目情形可发明,不少村级工业园正以产业发展为主导方向,加快升级改造。如,桂城夏北扇面工业区拟建设成“办公+出产”的都市型产业基地,打造环保高收益产业园区;里水广东新资料产业基地B区已引入一方制药等行业龙头企业。

通过继承深入推进环境整治三年行动筹划,南海将开展第二年村级工业园环保整治升级,累计完成不低于60%,即不少于411个村级工业园区环保升级,落实园区内企业分类整治;启动3个以上特色产业园区建设,为村级工业园区改造提升建立模范;以区镇共建为抓手,深化“一镇一中心”示范项目,以点带面,优化园区整体环境,发明引入高端企业前提,引领园区改变。

重大载体平台是产业转型升级的重要支持,也是提升区域价值、带动片区二次开发建设的中心动力。黄志豪表示,南海要抢抓佛山建设“一环创新圈”建设机遇,利用三山新城、广东金融高新区、南海电子信息产业园和南三万亩产业区等重大载体平台的外溢效应,带动区域内及周边片区村级工业园改造和土地整理,为打造创新集聚区供给土地空间。

接下来,南海将加快推动“一镇一园”建设,按照各镇街本身产业特色与发展需求制订相干政策,在原有村级工业园改造提升政策的基础上,进一步加大扶持力度,如招商引资搀扶、建设经营扶持、房钱补助和企业进驻搀扶等。

天富科技城和创客小镇只是南海推动村级工业园改造的缩影。数据显示,截至2018年5月,南海全区685个村级工业园环保专项整治已完成214个,安全生产专项整治已完成607个,所有村级工业园中完成环保、安全生产双达标工业园数量共152个。

根据此前颁布的《佛山市南海区深刻推进村级工业园综合整治2018年举动计划》,2018年,南海村级工业园改造升级试点项目由2017年的33个增至60个,总面积超过2.4万亩,规划总投资687.26亿元,累计已投资13.56亿元。

加强土地整备则是南海助力村级工业园改造提升的另一重要方向。接下来,南海将充足利用集体土地整备,通过区、镇两级集体土地整备中心整合土地资源,加强控租与续租的监管,严厉把持淘汰类产业用地的转租和续租。

为进一步加快推动村级工业园改造,开释土地发展活力,南海将加快60个改造提升试点项目。其中,狮山共有11个试点项目,为此次南海村级工业园改造试点项目数目最多的镇街。桂城、大沥各负责10个试点项目,西樵、丹灶各8个,里水、九江分离有7个、6个。

设专人专职跟进项目土地整备

●李欣 龚晶 陈倩涛

南海将探索“混合开发”模式

针对村级工业园内土地权属庞杂、租期是非不一,从而影响招商引资和产业承载品质的难题,南海将方案通过强化统筹,以规划为引领,实行精准招商,推动村级工业园改造升级的产业再造。

“南海要擅长应用南海载体平台众多的上风,立足重大载体平台、特色小镇建设,凑集高端产业,带动村级工业园改造提升。”黄志豪说。

接下来,南海将加快推动60个村级工业园改造升级试点项目,通过强化规划引领,推动公资带动,增强环保、平安和消防整治,加强基层管理,探索独具南海特点的制作业城市生态文化发展之路。

得益于村级工业园改造,天富科技城已实现从旧钢铁市场到都市型产业载体的富丽回身。目前,这里已实现一期2号、3号楼建设验收,吸引新能源汽车检测、机器人、医疗器械、传感器等范畴18家科技型企业进驻,预计年产值3亿元。

他倡议,南海应从工业园整治阶段起就统筹开展招商工作,充分施展市场的力气,做到“产业策划精准、规划公道调整、土地连片整备、前期招商带动”四位一体同步推进,加强政企联动,探索建立政府、村集体、社会投资方多方共赢的盈利模式。

增进城市形态提升 加快城中村内外升级

助推招商引资与村级工业园改造相联合

“南海要紧抓粤港澳大湾区建设与‘一环创新圈’建设的重大机会,以改造精力建设创新会聚区,加快推动村级工业园改造,打造全球创客新都市。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说。

“村级工业园改造不快捷的做法,无非就是落实,落实,再落实。”顾耀辉说,接下来,南海将加快推动重点载体平台建设,缭绕“一环立异圈”内的重点平台,依照“一个镇街两大平台”的义务,其中“两个平台”分辨为产业平台、城市发展平台,加快推进村级工业园改造。

推动连片改造也是南海加快推进村级工业园改造的重要抓手之一。按照计划,南海将探索树立村级工业园发展利益共享机制,勉励村级工业园大面积连片改造,结合不同土地性质、征用或租用等使用方法进行土地整备,鼓励产业用房、租赁住房、贸易地产等连片混合开发。

“多年的实际证实,前期招商引资比拟胜利的项目,在改造进程中个别进展较快。”周炎坤说,好比狮山镇兴贤黄牛牯项目,改造前已引入黄冈教导团体,目前地上建造物已拆迁结束,改造工作正逐渐开展。

“结合村级工业园的改造,南海将推动重点载体建设,调动试点项目的改造积极性。”南海区区长顾耀辉说,南海将下大决心、花鼎力气重点推进60个试点项目,以点带面推动村级工业园向高产值、低耗能的古代产业社区转型。

根据《佛山市南海区中心城区城市形态提升专项行动方案(2018?2020年)(征求看法稿)》(以下简称《专项行动方案(征求意见稿)》,南海将重点通过对中心城区核心区域、滨水地段、途径门户、历史文明等四类区域的12个项目建设,打造滨水核心景观带、推进城市中轴建设,全面提升中心城区城市形态。

另一方面,村级工业园提升改造的投资周期较长、回报慢,社会资本的投资志愿总体不强,招商引资困难,改造远景难以猜测。

与以往直接召开会议落实详细安排有所不同,在此次会议召开前,南海区、镇街引导班子先后到访桂城天富科技城、大沥创客小镇发展实地考核。